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然而基层工作千头万绪，各项事务如同蛛网盘根错节，有些麻烦不是想躲就能躲。
县招待所上次申请一千六百万重新装修被驳回后，万所长见捞不着油水，一怒之下启动搁置已久的改制进程，打算以混合股份制形式实际控制招待所。
改制本身并没有问题，符合当前市场经济主流，关键是其中涉及职工安置条款引发强烈反弹。条款规定，原事业编制职工改制后有两种选择，一是获得一笔买断工龄的补偿金（含再就业安置费），从此与招待所脱钩；一是接受改制后的招待所重新安排岗位，转为劳动合同工。
矛盾焦点在于谁掏钱付这笔补偿金。
作为招待所的直接主管部门，正府办认为理所当然参照企业改制惯例，从入股资金里出这笔钱。万所长却予以反驳，说招待所改制有其特殊性：第一，替正府腾出一批事业单位编制，节省了财政开支；第二，多年来招待所虽然是企业化经营，却未享受到企业红利，理应得到更多补偿；第三，新入股股东肯定希望将尽可能多的资金用于招待所装修改造，而偿付数目庞大的补偿金，将严重打击股东的积极性。
双方争执不下，万所长见正府办不肯让步，索性宣布补偿金砍半。这一来职工们怒火万丈，原本把事业编制改没了就一肚子怨气，承诺的补偿金又少掉一半，还让不让人活？三十多人冲进万所长办公室，拳打脚踢将他打得奄奄一息，扬言不落实全额补偿金决不罢休。
110警车呼啸而至，警察封锁了招待所大楼办公区，与职工们对峙。警方要求赶紧放出万所长，送医院紧急救治；职工们要求承诺不减一分钱补偿金。于铁涯闻讯匆匆赶到，听完情况说明后果断说：
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